英国出台《规划与基础设施法》，推动土地收购与可持续发展
英国住房、社区和地方政府部（The Ministry of Housing, Communities and Local Government） 于2025 年3月正式出台《规划与基础设施法》（Planning and Infrastructure Bill），并重申政府对强制购买令（Compulsory Purchase Orders）政策改革的承诺。该法案有助于优化土地收购程序，降低因“期望价值”（hope value）导致的额外土地成本，从而加速公共利益项目的推进。法案的核心内容之一是赋予地方政府以“公平价值”（fair value）收购空置和废弃土地的权力，并排除“期望价值”因素。这意味着，当地方政府需要收购土地用于城市更新或基础设施建设时，无须支付高额溢价，这使得项目能够以更可控的成本推进。
《规划与基础设施法》是英国政府实施的更广泛的规划改革议程的重要组成部分，它重点关注以下几个方面。（1）可持续发展：确保土地利用符合环境和社会经济发展长期目标；（2）基础设施建设：加快关键交通、能源和公共服务设施的建设，避免冗长的审批程序阻碍项目进展；（3）住房供应：通过优化土地收购机制，减少土地短缺对住房市场的影响，加快新住房项目的审批和建设。该法案将为英国地方政府提供更大自主权，帮助它们更高效地推进城市更新和住房供应，为未来的可持续发展奠定基础。
资讯来源：https://www.gov.uk/government/publications/the-planning-and-infrastructure-bill/guide-to-the-planning-andinfrastructure-bill
威尔士风电项目获6亿英镑支持
丹麦可再生能源基金哥本哈根基础设施合伙公司（CIP: Copenhagen Infrastructure Partners）宣布对英国威尔士的风电项目投资6 亿英镑，助力该地区实现可再生能源发展目标。
该投资将用于支持Bute Energy 和Green GEN Cymru 两家公司在威尔士开发的10 个风力发电项目，预计可为225 万户家庭提供清洁能源。其中，Twyn Hywel 风电场已于2024 年获得规划许可，建成后可为8.1 万户家庭提供电力；另有9 个风电项目正等待规划审批，预计在未来几年内陆续获批。
此轮投资是30 亿英镑陆上风电投资计划的一部分，旨在提升英国的能源安全，减少对国际天然气市场的依赖，并助力英国实现到2020 年代末减少95% 碳排放的目标。英国能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）评价该计划为“清洁能源战略的重要投资”，彰显了业界对英国可再生能源市场的信心。
CIP 表示，此次投资反映了其对威尔士可再生能源行业的长期信任，并希望该项目能满足英国的国家能源目标。Bute Energy 预计，该投资将创造近2 000 个就业岗位，并助力威尔士政府在2035 年前实现100% 可再生能源供应的目标。
资讯来源：https://www.harteywm.co.uk/600-millioninvestment-for-welsh-wind-farms/
《全球生态规划——G20和欧盟国家生态规划进程比较》发布
法国环境与可持续发展监察总局（IGEDD） 发布了《全球生态规划——G20 和欧盟国家生态规划进程比较》研究报告。其中涉及的几乎所有国家都制定了规划方法或策略来履行其气候义务，但在生态转型实施过程中遇到了不同程度的困难。因此，该报告通过汇集并分析不同国家的规划案例，总结了能够支持生态转型成功的要素，并形成了具体建议。
建议内容主要包括：生态转型规划必须由隶属于国家最高层指定的机构领导，以确保其行动能力，同时满足公民期望；必须设立明确的法律框架，在各部委和各领域之间形成全面且一致的目标，涉及社会和经济层面的所有主题；必须提供多年期预算计划，按照升温参考轨迹，分为短期、中期和长期计划，稳步推进并保障公共行动；必须基于无可争议的数据进行独立、定期和可靠的评估，以便及时调整公共政策；必须进行地方化落实，在各个地方层面通过协商合作，使整个社会参与政策的决策和实施。
资讯来源：https://www.vie-publique.fr/files/rapport/pdf/297558.pdf
法国土地利用：办公和公共服务新增占比突出
法国统计与经济研究所（INSEE）发布了一项关于经济活动空间消耗的最新数据分析。空间消耗指将自然、农业或森林宗地等土地开发利用为城市化空间。2012—2021 年，法国（除马约特岛外）的城市化空间增长了6.3%，其中23% 是经济活动空间。办公和公共服务在经济空间消耗中占比增加（29.0%），几乎与工业（28.2%）一样多。由于电子商务的兴起以及对商业用地开发许可越来越严格的管控，商业类经济空间消耗则越来越少（2012 年消耗1 170 hm2，2021 年消耗770 hm2）。
经济空间消耗集中在少数几个经济活跃、人口稠密、旅游业发达的城市。消耗的每公顷空间内，就业量呈增加趋势，集中在办公和公共服务领域（2012—2021 年每公顷平均增加107个就业岗位）以及住宿和餐饮领域（每公顷增加64 个就业岗位）。
资讯来源：https://www.insee.fr/fr/statistiques/8348849#onglet-1
荷兰新版《城市交通枢纽与未来居住区设计指南》发布
为应对有限国土空间下城市复合功能开发建设和人居环境品质提升的多维度挑战，荷兰住房与空间规划部（VRO）针对城市大型公共交通枢纽和住宅区建设发布了新版设计指南。新版指南聚焦探讨如何在以城市核心火车站为中心的半径4 km² 的交通枢纽辐射区内，开展涵盖住房建设、交通转型、就业助推与配套设施发展、城市气候适应性改造和能源规划等多项议题的综合性区域开发。此外，新版指南结合近年来各地的最佳实践案例，总结了更具实际操作性的措施。
相较上一版，新版设计指南的优化内容包括以下方面。
（1）新增互动式决策框架：明确交通枢纽站点周边区域综合开发所需的关键步骤，并提供相应的规划设计原则。
（2）提供用于跨专业研讨会的工具：帮助参与项目开发的专业人员更加直观地分析决策，并选择实施路径。
（3）与市政府合作测试：该框架已在荷兰代芬特尔（Deventer）和蒂尔堡（Tilburg）展开试点，并在实践中反馈完善。
（4）环境安全性调整：根据最新数据优化周边区域的安全规划。
（5）针对荷兰二战后老住宅区进行“ 再生循环” 转型改造：新增代尔夫特（Delf t）、伊瑟尔河畔卡佩勒（Capelle aan den IJssel）和祖特梅尔（Zoetermeer）的最佳实践案例，并增添文化遗产保护发展的相关内容。
资讯来源：https://www.ruimtelijkeordening.nl/actueel/nieuws/2025/02/19/nieuwe-versie-handreikingen-stedelijkeknooppunten-en-woonwijken-van-de-toekomst
荷兰最大无车城市社区开工建设
近期，荷兰最大的无车城市社区梅尔韦德（Merwede）正式动工建设。该社区坐落于荷兰中部大城市乌得勒支，将新建6 000 套住宅及其配套生活服务设施，旨在缓解乌得勒支的住房短缺问题。社区紧邻历史老城，是一个集居住、办公、休闲、教育为一体的现代化城市整合片区，以上各项功能均为步行可达，致力于成为绿色可持续城市社区。乌得勒支市空间规划负责人表示，该项目历经多年规划调整、技术创新、合作协调，在面临诸多挑战时始终坚持“无车、绿色、可持续、面向未来”的愿景导向，其落地开工是该市城市发展的里程碑。
梅尔韦德社区的最大亮点是全区24 hm2 的绿色宜居空间全部采用无车设计，这意味着居民和访客的日常出行主要通过公共交通、共享出行和慢行交通网络。对于搬家或其他特殊情况，居民可以申请临时通行许可，使用社区边缘的停车设施；紧急服务车辆则可随时进入社区。为防止“停车外溢”，市政府在周边社区新增了两座停车场。
针对无车社区的现实可行性，代尔夫特理工大学和荷兰应用科学研究所的交通研究员表示，目前荷兰土地资源极其紧张且住房短缺，而停车位占用了大量空间，因此减少停车需求能够更高效地腾出空间。许多已经实施无车政策的住区最初都遭遇过居民反对，但随着政策落地，居民最终也会因为社区环境空间改善、噪声更少、居住体验更安全宜人而转变态度。当社会急需更多住房、更多绿地和更可持续的交通模式，无车化社区或许是最现实的选择——梅尔韦德社区所代表的不仅是新型可持续社区的落地，也是未来荷兰城市发展方向的探索。
资讯来源：https://www.utrecht.nl/nieuws/nieuwsberichtgemeente-utrecht/bouw-grootste-autovrije-stadswijk-vannederland-merwede-van-start ；https://nos.nl/artikel/2558039-start-bouw-autovrije-wijk-utrecht-parkeerplekken-nemen-veelruimte-in
佛罗伦萨实行数字化与实名制的垃圾管理计划
2025 年1 月起，意大利托斯卡纳大区首府佛罗伦萨开始实施新的垃圾管理计划。该计划是“佛罗伦萨循环城市”（Firenze Città Circolare）项目的一部分，由市政府联合阿利亚环境服务运营公司（Alia Servizi Ambientali）共同推动实施。该计划的核心是优化垃圾收集系统，特别是对垃圾桶进行数字化智能改造，并为市民制定科学的垃圾分类方案。
该计划实施后，市民和游客需下载佛罗伦萨垃圾处理公司官方app 并完成实名认证，通过蓝牙连接智能垃圾箱方可投放垃圾；不愿使用app 的市民可凭有效证件和垃圾处理缴费单（TARI）前往指定信息服务网点申领垃圾箱智能实体钥匙，经实名认证后使用钥匙靠近感应区即可开启垃圾箱。值得注意的是，游客在app 实名认证后只能临时使用7 天，逾期需联系房东或酒店获取实体钥匙才能完成垃圾投放。
通过这一方式，系统将同步记录投放行为数据，以此达到公平收取垃圾处理费的目的，同时也能对违反垃圾分类规定的行为作出处罚。该计划还针对不同住宿地点、不同城市区域制定了多元化的垃圾收集处理方案，如：在城郊区域推行垃圾上门收集服务，在市区内布设配备电子钥匙的智能街道垃圾箱，在联合国教科文组织认定的历史中心设置地下垃圾站等。
新的垃圾收集系统预计每年可优化14 万余吨可回收材料的收集和后续处理流程，这些材料将转化为循环经济的宝贵资源。通过这一计划，佛罗伦萨实际垃圾回收利用率预计将于2030 年、2033 年前分别提高至60%、65%。
资讯来源：https://www.firenzecittacircolare.it/ ；https://www.greencitynetwork.it/portfolio_page/firenze-cittacircolare/；https://ambiente.comune.fi.it/pagina/firenze-cittacircolare
2025年意大利建筑行业报告公布，预测建筑业将进一步收缩
意大利全国建筑商协会（ANCE: Associazione Nazionale Costruttori Edili）公布了《2025 年意大利建筑行业经济观察报告》，内容包括对2024 年的回顾以及对2025 年的预测。报告指出，2024 年，意大利建筑总投资额下降了5.3%，且当前建筑行业面临多重挑战，如劳动力短缺、材料成本上涨、技术创新与转型、数字化建设以及可持续发展等。就劳动力短缺而言，根据意大利手工业联合会（Confartigianato）的数据，建筑行业招聘职位目前仍有69.9%的空缺。报告预测，2025 年意大利建筑行业的发展将进一步放缓，主要原因是税收补贴的调整和新建住宅投资的减少。
该报告指出， 建筑行业曾在2021—2023 年成为推动意大利经济增长的重要引擎，但当前正面临严峻挑战。若政府不采取针对性的干预措施，2025 年可能只是建筑行业爆发更深层次危机的开始。报告中针对建筑行业的发展提出了三大具体建议：（1）简化城市规划程序，加快建筑许可审批，促进废弃建筑的再利用；（2）采取税收激励措施，鼓励建设以社会住房为代表的住宅项目；（3）实施金融担保工具，吸引私有资本投资社会住房和公共工程项目。
资讯来源：https://www.infominds.eu/post/settore-dellecostruzioni-2025?lang=it#viewer-pjsgh18741 ；https://ance.it/2025/01/osservatorio-congiunturale-sullindustria-dellecostruzioni-2025/
日本出台《老旧楼房管理与再生法》，优化居住环境
3 月，国土交通省通过对《老旧楼房管理与再生法》的修改完善，针对老旧楼房管理困难、建筑安全隐患以及业主决策低效等日益增加的问题，提出了一系列改善措施。该法案强调从新建、管理到再生的全周期治理，优化管理机制，提高再开发的可行性，确保楼房长期安全和可持续使用。法案主要涉及以下三个方面的内容。
（1）强化楼房管理体系，要求开发商在建设阶段制定管理计划，并移交给管理协会，确保后续维护工作有章可循。此外，针对业主大会决策低效的问题，法案将修缮、管理规定修改等事项的通过标准由全体业主同意修改为过半数会议出席者同意即可，以提高运营效率。
（2）简化老旧楼房的更新与改造流程。目前，日本全国已有137 万户建设超过40 年的楼房，未来20 年这一数字将翻倍。新法案允许楼房的拆除、整体出售或翻新4/5 业主同意即可执行；而在耐震性不足或存在外墙皮剥落等安全隐患时，仅需3/4 的业主同意即可推进，降低了决策门槛，加快城市更新步伐。
（3）加强政府与地方自治体的监管职责。地方政府可要求业主报告建筑管理状况，并对存在安全隐患的建筑进行劝告、指导或强制拆除，避免废弃楼房带来的城市安全隐患。同时，法案鼓励民间组织协助业主意向调查、合意形成，并引入新的财产管理机制，赋予法院更大权力指派专业机构管理失管楼房。
该法案的实施将有效推动老旧楼房的改造和管理现代化，提高业主参与度，缓解因管理不善导致的建筑安全隐患，并为日本城市更新提供更完善的法律支持。
资讯来源：https://www.mlit.go.jp/report/press/house03_hh_000224.html
智慧东京战略：西新宿地区更新规划
2025 年初， 东京都与新宿区联合发布《西新宿地区城市更新实施方案》，旨在优化该区域的城市功能，使其从传统商务中心向更加宜居、可持续的都市空间转型。西新宿作为东京的重要副都心，长期以来以高密度商业建筑群和交通枢纽为特征，但面临步行环境不友好、公共空间不足、功能单一等问题。此次更新方案旨在通过优化步行空间环境，改造公共空间，建设绿色与智慧基础设施，打造多功能融合的城市空间，推动区域综合活力升级。
更新方案的核心内容与实施计划如下。（1）优化步行环境，构建高效都市流线；（2） 盘活公共空间， 塑造都市交流场所；（3） 绿色与智慧基础设施并行，提升城市韧性；（4）多功能融合，打造全天候活力都市。
资讯来源：https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/kotsu_butsuryu/kotsuseisaku/kotsu_suishin/nishishinjuku
非洲十城联动推进绿色城市转型：FAO启动“绿色城市行动计划”
2025 年初，联合国粮农组织（FAO: Food and Agriculture Organization of the United Nations）联合意大利政府共同发起的非洲“绿色城市行动计划”（Green Cities Action Plans）在阿尔及利亚、科特迪瓦、肯尼亚、莫桑比克和乌干达等5 国的10 座城市正式启动。该计划总投入达300 万美元， 旨在帮助快速城市化背景下的非洲城市制定本地化的绿色发展战略，缓解气候冲击，提升生态基础设施，增强城市韧性。
这一计划是FAO“绿色城市倡议”（Green Cities Initiative）的重要落地项目，聚焦城市农业与林业、循环生物经济、气候适应与包容性发展等关键议题。通过推动“绿色城市行动计划”实施，FAO 将协助试点城市识别优先领域，开展碳足迹评估、风险防控、绿色空间规划与融资对接等系统性工作，助力以上城市获取国际气候融资，提高政策落地能力。
FAO 指出，尽管城市仅占全球土地面积的2%~3%，但其人口正在迅速增长，预计到2050 年，全球将有超过2/3 的人口居住于城市地区。对于大多数非洲城市而言，其城市化进程加快的同时，它们也更加脆弱——更加频繁地暴露在极端天气、自然灾害和环境退化风险之下。因此，通过绿色转型提升城市气候韧性已迫在眉睫。该计划将特别关注弱势和边缘化群体，围绕健康风险缓解、安全人居环境建设、城市生活质量提升等领域优先施策。
资讯来源：https://www.fao.org/africa/news-stories/newsdetail/african-cities-to-benefit-from-green-action-plans/
第六届非洲气候谈判闭幕：各方呼吁气候正义与金融体系改革
4 月8 日，第六届非洲气候谈判（Africa Climate Talks）在乌干达首都坎帕拉圆满落幕。来自非洲各国政府、国际组织和其他相关团体的代表齐聚一堂，共同呼吁在即将于巴西贝伦举行的第30 届联合国气候变化大会（COP30）上推动更加公正、包容的全球气候议程。
本届谈判由非洲开发银行、非洲联盟委员会、联合国非洲经济委员会、乌干达议会论坛、泛非气候正义联盟、全球适应中心、联合国儿童基金会等机构合作举办，主题为“重新思考非洲气候行动、绿色增长和发展的融资与雄心：一个正义问题”，聚焦全球气候金融体系改革和非洲气候融资需求。
乌干达总理罗比娜·纳班贾（Robinah Nabbanja）在谈判开幕式上强调，非洲的发展离不开对各方积极应对气候变化。“我们必须重新思考和设计支持气候行动的金融体系，这不是慈善问题，而是公平问题。”她同时指出，非洲是全球最年轻的大陆，仅乌干达就有75% 的人口年龄在35 岁以下，这意味着必须在创造更多体面就业的同时，实现绿色可持续发展。
与会代表普遍认为，非洲正在承受并非由其自身造成的气候问题的冲击，全球应当正视这一不公。非洲开发银行在会议期间重申其对非洲国家气候承诺的支持——气候发展专项基金协调员詹姆斯·金扬吉（James Kinyangi）博士表示，银行将通过“非洲国家自主贡献（NDC）中心”等机制，协助各国制定更具雄心的国家气候承诺。本次谈判的成果将有助于9 月埃塞俄比亚非洲气候峰会和11 月巴西COP30 形成统一立场，进一步推动全球气候治理体系朝着更加公平、公正的方向发展。
资讯来源：https://www.afdb.org/en/news-and-events/sixthafrica-climate-talks-conclude-unified-demand-climate-justiceand-finance-reforms-82876
卡塔尔交通部开始制定公共交通总体规划
卡塔尔交通部于4 月13 日宣布，已开始制定卡塔尔公共交通总体规划（Qatar Public Transport Master Plan），旨在打造更高效、更具竞争力的公共交通系统，在城市快速发展与可持续发展之间取得平衡。
此次规划将突破传统框架，从战略上引导交通系统的发展，以应对日益加剧的车辆依赖、交通拥堵和环境影响等挑战——将研究私家车和公共交通的交通拥堵现状，以及碳排放对气候质量的影响，并提出合适的解决方案。其中，利用先进高效的公共交通解决方案、建设可持续的环保基础设施是卡塔尔公共交通管理计划的首要任务之一，因此该计划将主要通过提供先进的电动交通系统来帮助降低碳足迹，从而改善卡塔尔的气候质量。
规划将广泛咨询政策制定者、政府官员、开发商、投资者、顾问、工程师和规划人员等群体，为利益相关者提供可操作的框架和指导方针，以有效规划、设计、实施和运营公共交通服务。
资讯来源：https://mot.gov.qa/en/news/mot-begins-developingqatar-public-transport-master-plan