我刊编委会成功召开
11 月29日上午，第六届《国际城市规划》编委会第三次工作会议于河南财经政法大学成功召开。《国际城市规划》主编、中国城市规划设计研究院院长王凯主持会议。
本次会议线上线下同步举办，副主编陈明，编委于涛方、王红扬、罗震东、周俭、唐燕、谭纵波、颜文涛，编辑部张祎娴、许玫、王枫、高淑敏、徐荔鑫、蒋颖在现场参加了会议；编委王德、龙瀛、孙晖、吴志强、冷红、张勤、周江评、柴彦威在线参加了会议。
王凯主编向与会编委老师致以热烈的欢迎和感谢，并邀请吴志强院士致辞。吴院士表示非常高兴看到杂志创刊40 多年来的成就，尤其对近几年的发展感到骄傲，期待杂志在国内外城市互鉴、城市的终身健康维护、气候变化下的比较研究三方面有所作为，并呼吁大家做好准备，迎接一个深度规划的高品质时代。
为托举青年学术人才，促进青年学者参与期刊建设，我刊今年成立了《国际城市规划》第一届青年编委会（试行）。本届共有10 位青年学者入选：叶宇、申明锐、杨天人、李子明、李超骕、张婧远、张衔春、陈宇琳、孟梦、谢舒逸。一年试用任期后，合格者将成为我刊青年编委会的正式委员。王凯主编感谢了青年编委们对杂志工作的长期支持，并为到场的4 位青年编委颁发了试用期聘书。
接下来，两位青年编委分享了他们近期的研究进展。陈宇琳老师的分享“非正规住房包容性更新治理”介绍了城乡二元背景下城中村的形成和治理，强调城中村更新既要回应民生需求，也要兼顾制度衔接与公共利益。叶宇老师分享了“AI 赋能的城市更新与设计技术探索”，通过多环节技术探索与上海等地的案例研究，提出城市更新需要破除路径依赖，紧跟时代步伐，助力高质量发展。
之后， 编辑部主任张祎娴做了2025 年度编辑部工作汇报，并提议编委们就“国际视野”界定、如何吸引优质作者、新媒体平台建设和比较论坛选题四方面展开讨论。与会编委肯定了编辑部的工作成绩，从期刊定位、选题与栏目、专辑组织方式、新媒体形式内容等多个角度为期刊建设提出了兼具指导性和可操作性的建议。
最后，王凯主编进行了会议总结，并宣布编委会圆满结束。
英国皇家城市规划学会发布新战略计划，推动规划职业迈向新高
9 月， 英国皇家城市规划学会（RTPI ：Roral Town Planning Institute）正式发布2025—2030 年战略计划《赋能2030》（Empower 2030）， 旨在加强规划职业的社会影响力，提升会员价值并扩大会员基础。这份战略蓝图描绘了未来五年的优先发展方向，彰显了RTPI 在城市可持续发展、气候应对和专业成长方面的核心使命。
新战略以“目标”（purpose）、“实践”（practice）、“人才”（people）为三大支柱，辅以五个核心支撑要素，全面推进RTPI 的发展愿景。《赋能2030》不仅延续了自2020 年起启动实施的战略框架，更通过全国范围的广泛咨询，汇集了4 个国家级地区（英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰）、国际网络及全体会员的意见建议，体现了“为会员而生，由会员而定”的理念。
新战略明确将“应对气候与自然紧急状态”以及“提升规划职业的多样性与包容性”置于核心位置，彰显其引领全球的愿景。RTPI 希望通过树立榜样，成为全球最具影响力的规划专业组织。
（潘凌子）
资讯来源：https://www.rtpi.org.uk/new-from-the-rtpi/rtpilaunches-five-year-strategy-to-elevate-planning-empower-2030/
计划地址：https://www.rtpi.org.uk/about-the-rtpi/who-weare/our-strategic-priorities/empower-2030-the-rtpi-strategicplan/
英国国家审计署揭示政府住宅保温计划存在广泛质量问题与潜在欺诈风险
英国国家审计署（NAO: National Audit Of f ice）最新发布的报告指出，政府资助的家庭节能改造项目（ECO: Energy Company Obligation）在实施过程中存在系统性质量问题和潜在欺诈行为。审计结果显示，98% 的外墙保温工程存在重大缺陷，影响约2.2万~2.3 万套住房，其中6% 被认定为“对健康和安全构成直接威胁”；而在内墙保温部分，29% 存在质量问题，2% 属于严重隐患。
报告估计修复成本高昂：外墙保温每户需0.5 万~1.8 万英镑，个别极端案例超过25 万英镑；内墙保温则需250~6 000 英镑。NAO 同时警告，可能存在大规模虚假申报行为，约有0.56亿~1.65 亿英镑的项目资金可能被不当索取，用于并未实际实施或未达标准的保温工程。
作为回应，政府已暂停部分安装企业的运营资质，委托第三方开展独立审计，并设立了全国服务热线。能源消费者事务部长马丁·麦克拉斯基（Martin McCluskey）表示：“政府已果断采取措施，确保所有存在问题的固体墙体保温工程均由施工方无偿修复，绝不让消费者承担费用。”
（潘凌子）
资讯来源：https://www.insidehousing.co.uk/news/clearfailures-and-suspected-fraud-nao-reveals-98-of-homesretrofitted-under-government-scheme-have-major-defects-94189
报告地址：https://www.nao.org.uk/wp-content/uploads/2025/10/energy-efficiency-installations.pdf
荷兰公布新一轮《2050年空间规划草案》
荷兰政府近日公布了新一轮的《2050 年空间规划草案》（Ontwerp-Nota Ruimte 2050）。草案提出：通过重新确立国家在国土空间布局与土地利用中的主导权（regie），以寻求保护与发展中的最优平衡，为2050 年乃至2100 年建设一个安全、健康、可持续的人居环境。该草案作为更新版的国家空间与环境愿景，将取代现行的《国家环境愿景》（NOVI），成为荷兰未来几十年空间发展的战略框架。
草案明确提出三项国土空间规划原则，以应对土地稀缺与多重发展诉求之间的矛盾：（1）多功能利用。鼓励空间功能复合与共享，实现土地的高效使用并保持空间品质；（2）区域特征优先。依托地方优势与生态格局，推动符合区域特性的规划与发展；（3）全国均衡发展。确保各地区均具备良好的生活环境与发展潜力，构建国土韧性。
（李舒扬）
资讯来源：https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ruimtelijke-ordening-en-gebiedsontwikkeling/nieuws/2025/09/26/kabinet-stelt-nationale-omgevingsvisie-op-en-maakt-keuzesontwerp-nota-ruimte-naar-tweede-kamer
草案地址：https://open.overheid.nl/documenten/8a149097-f4b1-49bb-b19e-8c5f4a0b3084/file
荷兰国家顾问团发布2025—2029年议程
荷兰国家顾问团（CRa: College van Rijksadviseurs）近期正式发布《共享土地：2025—2029 年国家顾问团议程》（Gedeelde Grond: CRa Agenda 2025-2029）。议程提出了以“共享土地”为基础的国土空间发展愿景，旨在通过充分调动设计智慧与社会专业力量，为政府提供高质量的空间政策建议，推动建设安全、健康、具有长远韧性的人居环境。国家顾问团强调，该议程不仅是一份常规的政策建议文件，更是一份面向社会各界的合作邀约，呼吁政府、专业机构与民众共同参与探索当前资源紧张与环境压力并存的时代背景下的新型空间创新路径。
议程的核心理念落脚于对韧性、互惠和未来持久性的综合考虑，呼吁政府以互信互利为基础，采取开放包容的治理态度，在社会关系与国土空间利用中建立平等的给予和回馈机制，且不仅局限于不同的社会群体，也应涵盖人类与自然、景观、生态系统之间的互动关系。政策应着眼于社会与自然系统的自我恢复与适应能力，强调社区基层力量、地方知识经验以及生态系统在气候与社会转型中的重要作用。
议程同时指出，当前荷兰社会面临住房、能源、劳动力等方面的资源稀缺，同时存在着食品生产、建筑资源和知识人力的过剩，因此应以系统性视角重新审视“稀缺”与“过剩”的关系，重新评估社会拥有的价值潜能，更加高效地利用既有资源，且勇于舍弃不再具备长远意义的要素，以推动可持续且互利的增长模式。
（李舒扬）
资讯来源：https://www.collegevanrijksadviseurs.nl/actueel/nieuws/2025/09/18/gedeelde-grond-nieuwe-cra-agenda-2025-2029
丹麦研究如何将海洋蓝色生物质作为绿色建筑材料
8 月11 日， 丹麦启动了“ 蓝色生物质建造”（Building with Blue Biomass）研究计划。该计划聚焦于利用海藻、海草、贝壳等“蓝色生物质”替代传统建筑材料，期望在降低建筑行业碳排放的同时改善海洋生态环境，并实现材料创新、碳封存、海洋生态修复的多维可持续。研究将围绕四方面展开：调研丹麦近海蓝色生物质分布及可采收量，评估其碳足迹与环境社会影响，探索人工养殖以及规模化利用路径，制定技术指南与商业模式以推动市场化落地。
项目由奥雅纳（Arup）工程顾问公司牵头，资金方为丹麦公益基金会Realdania， 合作方包括3XN 丹麦建筑师事务所及其旗下的GXN 工作室、Blue Research 以及丹麦皇家建筑学院的信息技术与建筑中心（CITA），还将吸纳来自丹麦技术大学水产研究所（DTU Aqua）、奥尔堡大学与昆士兰大学的专家参与。其中，3XN 及GXN 与昆士兰大学合作，探索材料在建筑设计中的应用；CITA 负责数字化材料研发；DTU Aqua 负责研究藻类和海草的规模化养殖技术。
项目的研究成果及其行动方案将于2026 年发布，并作为政策建议与行业指南，为丹麦乃至欧洲建筑业的低碳转型提供参考。项目将呼应欧盟相关目标，力求实现建筑减碳与海洋保护的共赢，为建设领域的“蓝色建材”创新应用提供实践探索方向。
（尹莹 邓雪湲）
资讯来源：https://realdania.dk/nyheder/2025/08/ny-indsatsskal-udforske-potentialet-for-at-anvende-havets-ressourcer-sombyggematerialer
北欧研究机构发布土地协商桌游
6 月25 日， 北欧研究机构Nordregio 发布了一款互动角色扮演游戏《北欧土地协商游戏》（Terra Nordica: The Nordic Land-negotiation Game），旨在通过桌游形式模拟北欧社区在绿色转型过程中面临的真实土地使用与发展难题。
该桌游整合了Nordregio 在“公正绿色转型”“乡村发展”“土地利用规划”等领域的研究成果，设定了丹麦渔村、挪威峡湾聚落、瑞典北部矿业城镇、芬兰山顶风电小镇等典型场景，玩家可化身市政官员、规划师、居民等角色，围绕风电场选址、收益投资分配以及环境、社会与经济利益平衡等议题作出决策，并可籍此了解基于土地使用的绿色转型的复杂性。
在Nordregio 2024 年度论坛上，众多政策制定者首次试玩了这款土地协商桌游，借互动促进对话与学习。游戏适用场景广泛，可用于政策工作坊、利益相关者对话，也能融入课堂助力学生。其获取方式便捷，仅需多面骰、打印材料和参与者即可开展，这种低门槛特性有利于该游戏在北欧各社区快速推广，进一步拓展了“游戏化”在社区可持续发展领域的应用价值。
（邓雪湲 尹莹）
资讯来源：https://nordregio.org/publications/terra-nordicathe-nordic-land-negotiation-game/
意大利《皮埃蒙特大区城市规划法》全面修订程序启动
9 月10 日， 意大利皮埃蒙特大区（Piemonte） 正式启动对1977 年颁布的《大区城市规划法》（Legge Urbanistica Regionale n. 56/1977）的全面修订工作。此次修订旨在对这部已沿用近50 年的核心法规进行根本性更新，以构建一部适应未来可持续发展需求的现代化新法案。
自1977 年生效以来，该法一直是皮埃蒙特大区土地使用和城市发展的根本依据，对塑造区域城乡面貌具有决定性作用。然而，面对气候变化、城市更新、土地资源紧张等新挑战，这部法案已逐渐显现其局限性，对其进行系统性、前瞻性的修订势在必行。
此次修订以应对气候变化、严控土地消耗、增强规划灵活性为核心原则，将广泛吸收各方建议与实践经验，统筹可持续性、发展公平性与土地资源保护，并力求简化相关行政管理程序。为确保修订过程的科学性与包容性，大区政府专门设立了“城市规划圆桌会议”（Tavolo Urbanistica），邀请了地方政府、行业协会、专业机构及社会团体等多方代表共同参与协商、讨论，旨在凝聚共识，推动新法在经济发展、社会公平与环境保护等多重目标之间实现平衡。此次修订是皮埃蒙特大区推进大区治理现代化的重要举措。大区政府期望通过开放式协作，制定一部兼具前瞻性与操作性的新法规，为未来数十年的大区可持续发展提供制度保障。
（石安琪 岳梦璐 谢舒逸）
资讯来源：https://www.inu.it/news/piemonte-l-inu-al-tavoloregionale-per-la-revisione-della-legge-urbanistica-regionale/ ；https://www.unioneimmobiliare.org/news/piemonte-tavolo-dell-urbanisticainiziato-il-percorso-di-revisione-della-legge-urbanistica-regionale/ ；https://www.regione.piemonte.it/web/pinforma/notizie/avviatopercorso-revisione-della-legge-urbanistica-regionale ；http://arianna.consiglioregionale.piemonte.it/base/coord/c1977056.html
日本升级国家级不动产平台，打造城市规划“证据底盘”
8 月27 日，日本国土交通省对其于去年4 月上线的WebGIS 平台“不动产信息库”进行了重要升级。该平台整合了地价、公服设施、防灾、城市规划、未来人口预测等多种开放数据，实现“一张蓝图”集成管理，支持多终端叠加浏览并提供API 接口，广泛应用于不动产交易与规划分析。
此次升级主要包含两方面内容：一是新增“人口集中地区”（DID）图层并开放相应API，用户可将其与地价、城市规划、防灾等信息灵活叠加使用；二是将城市规划相关GIS 数据更新至2024 年度，涵盖城市规划区域、土地用途、防火与准防火区域、地区规划、选址优化（立地適正化）计划等重要管制图层。升级的核心内容可归纳为以下6 点。
（1）统一数据底盘：整合原本分散于中央与地方政府、以PDF 或独立数据库形式存储的数据，实现图片数据的标准化处理，大幅降低数据采集与更新成本。
（2）支持证据型决策：通过DID与地价、防灾、土地用途管制等信息联动分析，直接支撑证据本位政策制定（EBPM）；应用于TOD 与站城一体化开发选址、选址优化评估、公共交通覆盖以及设施布局优化。
（3）强化风险与公平评估：借助洪水、泥石流、海啸等灾害风险图层，识别高密度与脆弱人群分布，优化应急避难网络和公共服务可达性，提升资源配置公平性。
（4）增强市场透明度：实现公示地价、成交数据与DID 区域同屏比对，提升不动产交易可比性与项目可视化分析能力。
（5）构建开放生态：提供开放API接口，支持估价模型、容量测算、情景模拟等工具对接，推动政府、企业、学术机构协同创新。
（6）保障数据时效与合规性：城市规划图层逐年更新，增强土地用途与管制信息的时效性，降低审批歧义与合规风险。
（邵帅 邓奕）
资讯来源：https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo17_hh_000001_00063.html
新加坡计划于2030 年代建成南部海岸防护墙以应对海平面上升
新加坡公用事业局（PUB: Public Utilities Board）近日宣布，历时4 年的市区—东海岸海岸线研究已完成。新加坡计划于2030 年代在南部滨水区（Greater Southern Waterfront）建造3道海岸防护墙（coastal barrier），这是新加坡首次在本岛与布拉尼岛（Pulau Brani）、圣淘沙（Sentosa）之间建设此类设施，以应对海平面上升的威胁。
这项耗资1 800 万新元（约1 402 万美元）的研究于2021 年启动，研究范围涵盖南部滨水区、东海岸和樟宜三大区域。根据规划，防护墙将由横跨水道的闸门组成，平日保持开放以确保船舶通航和生态平衡，遇风暴潮或高潮位时关闭防洪。其具体选址将综合考量成本、技术可行性及对柏莱雅溪红树小径（Berlayer Creek）等生态敏感区的影响。
南部滨水区防护方案包括新加坡本岛—布拉尼岛防护墙、布拉尼岛—圣淘沙东部防护墙及以圣淘沙西部—本岛防护墙。这些设施将与圣淘沙发展局的旅游开发规划同步推进，同时滨海南现有护岸（revetment）将加高，滨海堤坝冠形铁闸（crest gate）也将改造。对于樟宜区域（含机场、军事基地和海滩公园），研究建议采用海堤（seawall）和防潮闸组合防御。值得一提的是，经公众咨询后，樟宜海滩的防护设施将向内陆推移，既保留沙滩休闲功能，又减少对潮间带生态的干扰。新加坡副总理颜金勇（Gan Kim Yong）强调，海岸防护是跨代际的长期工程，需数十年持续投入。公用事业局海岸防护署署长邱翠妮（Hazel Khoo）表示，设计将注重与自然融合，如通过护岸与红树林结合提升生物多样性。
（蔡晓倩）
资讯来源：https://www.channelnewsasia.com/singapore/coastal-protection-measures-changi-greater-southern-waterfrontcity-east-coast-pub-5319621
阿联酋将建设阿提哈德铁路带动北部地区增长
位于阿联酋西部的小镇阿尔西拉（Al Sila）人口不足8 000 人，港口遍布单桅帆船和渔船，与迪拜和阿布扎比高楼林立的城市面貌大相径庭。然而，随着阿尔西拉成为全长1 200 km 的阿提哈德铁路（Etihad Rail）的起点，它的命运即将发生改变。
根据规划，阿提哈德铁路将沿着海岸线由西向东贯穿整个阿联酋，起点和终点分别是阿尔西拉和东海岸的富查伊拉（Fujairah），规划共计11 个客运站。目前已确定选址的站点有4个，分别位于阿布扎比、迪拜、沙迦（Sharjah）和富查伊拉，其余车站的具体位置尚未公布。分析人士表示，这一耗资数十亿美元的项目有望成为重要的经济催化剂，预计将为阿联酋GDP 贡献超过1 800 亿迪拉姆（约合500 亿美元），并推动车站枢纽周围土地价值实现两位数增长。该项目咨询公司特纳汤森有限公司（Turner & Townsend）的中东项目总监兼铁路部门负责人肖恩·海兰（Sean Hyland）表示，“阿提哈德铁路将开辟新的城市走廊，减少通勤时间，推动城市可持续扩张”。
该线路预计最早将于2026 年开始商业运营，列车时速将达到200 km/h，在提升交通便利性、缩短出行时间的同时，加强社区之间的社会和经济联系，提高人民的生活质量。预计每列列车最多可容纳400 名乘客，到2030 年，年客流量预计将达到3 650 万人次。
（彭思伟）
资讯来源：https://www.agbi.com/transport/2025/08/propertybonanza-predicted-as-etihad-rail-network-takes-shape/
非洲开发银行与国际移民组织签署6200万美元协议，重建苏丹社会基础设施
非洲开发银行集团与国际移民组织近日在肯尼亚首都内罗毕签署了一项总额达6 200 万美元的赠款协议，用于支持苏丹冲突受影响地区的关键社会基础设施重建和基本公共服务恢复。
该项目全名为“ 苏丹综合社会部门基础设施修复项目”（The Sudan Integrated Social Sector Infrastructure Rehabilitation Project）， 致力于在苏丹的4 个州—— 杰济拉州（Al Jazira）、尼罗河州（River Nile）、森纳尔州（Sennar） 和白尼罗州（White Nile）——修复20 所医疗机构、20 所职业培训学校以及60 处供水和卫生系统。除基础设施建设外，项目还将重点提升地方能力，计划培训1 000 名政府技术官员和6 000 名社区成员（其中一半为女性），内容涵盖设施管理与运营。同时，项目将建立劳动力市场信息系统，以提升青年就业能力。
据估计，该项目将直接惠及约215 万名苏丹民众。该项目与非洲开发银行《2024—2033 年十年战略规划》（The African Development Bank’s Ten-Year Strategy [2024-2033]）的核心目标“建设具备韧性的经济体系与促进人力资本发展”高度契合。同时，项目将直接助力实现多项联合国可持续发展目标（SDGs），覆盖健康、教育、清洁饮水与卫生、体面就业和经济增长等多个领域。
（卢宇飞）
资讯来源：https://www.afdb.org/en/news-and-events/pressreleases/african-development-bank-and-iom-sign-62-millionagreement-rebuild-sudans-social-infrastructure-87765