通过与社会脆弱性和旅游压力的空间关系透视巴塞罗那的零售多样性

Unravelling Retail Diversity Through Its Spatial Relationship with Social Vulnerability and Tourism Pressures in Barcelona

• 源自：Journal of Urban Design 2024, 29(3): 280-300. https://doi.org/ 10.1080/13574809.2023.2245761
• 作者：Irene Gómez-Varoa, Xavier Delclòs-Aliób, Carme Miralles- Guascha, et al.
• 推荐：徐苗，重庆大学建筑城规学院。xum@cqu.edu.cn

随着全球化进程的加快，零售业和设施的多样性和复杂性日益凸显。本文以巴塞罗那为例，探讨在不同区位城市空间中，社会经济脆弱性和旅游压力对零售业和设施多样性的差异化影响。

研究表明，城市中心和旅游景点等紧凑和密集的地区，其零售业更多样化；社会脆弱性较高的区域往往零售多样性较低。然而旅游业的繁荣虽然为零售业带来更多商机，过大的旅游压力也可能导致其过度商业化，失去原有的特色和多样性。具体而言，城市边缘区具有较高的城市脆弱性，旅游活动有限，零售和便利设施较为单一，基本聚焦于满足居民的基本需求，以个人服务和当地餐馆为主；社会地位较高、旅游活动较少的社区则拥有多样化的食品零售、休闲和文化设施；旅游活动更为频繁和集中的地区，自然而然地形成了以餐厅、酒吧、休闲零售设施为核心的商业布局；而旅游住宿业繁荣的区域，其零售活动有近四成集中于酒店和餐饮领域。基于以上研究结果，本文在结论中提出优化零售空间布局、加强社会经济支持和合理引导旅游业发展等建议，以促进巴塞罗那零售业的多样性和均衡发展。

中国城市公共住房供给——以土地为中心发展模式、干部考核机制与居住用地供给

Placing Public Housing Provision in Chinese Cities: Land-centered Development, Cadre Review Mechanism, and Residential Land Supply

• 源自：Housing Studies, 2024, 39(8): 1998-2023
• 作者：Ronghao Jang, Lisha He, Xiaoyan Zhou
• 推荐：魏宗财，吴征忆，华南理工大学建筑学院。weizongcai@scut.edu.cn

如何解决中低收入群体的住房问题是世界各国政府共同面对的难题。尽管中国在住房供应方面取得了显著成就，但城市低收入群体的住房贫困日益严峻。在此形势下，自2007 年起，中国启动了数轮缓解低收入群体住房可担负压力的全国性建设和供给。然而，学术界很少关注中国不同财政、政治和经济状况的城市在公共住房供应上的实际成效，及其在政策响应上的差异。该论文使用中国290 个地级市的面板数据，通过实证分析揭示了公共住房供给不均衡与地方政府主导的基于土地的发展模式和城市领导任期时间密切相关。

研究发现，公共住房供给水平不仅受到地方政府对土地财政依赖程度的显著影响，而且受到产业用地供给策略的影响，即更依赖土地财政的城市倾向于提供更多土地用于商品房开发，以获得更丰厚的土地财政收入。那些需要为经济发展配置产业用地的城市，通常不太可能积极推动公共住房用地的供应。此外，在市委书记任职时间较长的城市，地方政府提供公共住房用地的意愿更强，但源自低收入家庭的公共住房需求在地方政府的土地资源配置安排中未能发挥重要作用。论文也提出，各级政府不应只关注公共住房数量的建设，而应逐步将更多的住房和交通补贴计划纳入住房援助政策工具包。

从空间视角看待欧盟凝聚政策的影响

The Impact of European Cohesion Policy: A Spatial Perspective

• 源自：Journal of Economic Geography, 2024, 24(4): 477-494. https://doi.org/ 10.1093/jeg/lbae006
• 作者：Vito Amendolagine, Francesco Prota, Laura Serlenga
• 推荐：沈静，中山大学地理科学与规划学院。shenjing@mail.sysu.edu.cn

凝聚政策是欧盟著名的区域协调政策和核心政策，也是欧盟预算中最大的支出项目之一。由于政策对区域发展公平和效率的重要性，以及长期大量分配的财政资源，其影响成为学术界和政策领域激烈辩论的话题。论文通过对结构性基金支出的直接和间接影响进行区域调查，为这场辩论作出了贡献。论文采用了异质性面板数据模型，该模型适用于分析异质性环境中的空间依赖性，并测量异质性的内外部空间溢出效应。作者还考虑了相对于标准地理接近度的空间溢出的不同渠道，引入考虑区域之间经济联系的邻近度是论文的创新性贡献。研究结果表明，凝聚政策的影响总体上是积极的，但具有高度的空间异质性，结构性基金支出产生了大量异质性的空间溢出效应，积极效应并不局限于目标区域。此外，作者也发现强大的溢出效应是通过增值贸易联系传递的，特别是在所谓的“中欧制造业核心”地区，为通过生产网络和直接投资支持欧洲地区之间的经济一体化提供了更有说服力的理由。

农村发展的外国援助——摩洛哥独立后的村庄设计和规划

Foreign Aid for Rural Development: Village Design and Planning in Postindependence Morocco

• 源自：Planning Perspectives, 2022, 37(5): 949-971. https://doi.org/10.1080/ 02665433.2022.2116594
• 作者：Tenzon M, Fisher A
• 推荐：傅舒兰，浙江大学建筑工程学院。fushulan@zju.edu.cn

摩洛哥的城市规划研究一般聚焦于殖民时期的城市，但实际上其人口主要集中于非城镇地区。论文以独立以后的三个农村项目——拉拉米穆纳社区发展规划、塞布规划、农村人居规划为案例，研究分析城市规划对于摩洛哥农村地区现代化进程的影响。这三个项目均由国际援助组织（粮农组织、国际复兴开发银行）支持，在改善农村人居环境方面起到了关键作用并形成了有针对性的发展规划模式，但也产生了政府合作与参与度不足、缺乏与周边地区的统筹思考、当地居民参与度较低等问题。作者认为，国际组织对农村发展的研究过度理论化、忽视乡村社会经济环境的实际与地方社区的合作是问题产生的主要原因。总体而言，摩洛哥的村庄规划发展可以为其他发展中国家开展类似国际组织援助项目提供借鉴意义。地方政府应在考虑当地实际情况和居民切实需求的基础上，有选择性地利用国际组织的发展理念与政策计划，实现有地方性的乡村现代化、农村集约化发展目标。

亚洲特大城市的可负担性以及建立城市可持续方案框架的必要性

Affordability in Asian Megacities and the Need of Establishment of Sustainable Urban Solution Framework (SURF)

• 源自：都市計画, 2023, 72(6): 16-19
• 作者：城所哲夫，志摩憲寿
• 推荐：邵帅，法政大学设计工学科建 筑系。shuai.shao.67@hosei.ac.jp

随着全球化和城市化的快速推进，人口、气候变化和战争等挑战正在重塑城市发展的传统模式。作者指出亚洲特大城市的贫富分化已逐渐在空间上定型，并提出了加以应对的城市可持续方案框架（SURF: Sustainable Urban Solution Framework）模型。1990 年代以来，亚洲各大城市的高层建筑加速增长，高层住宅建设于2000 年后达到顶峰，其周边的建成区发展尤为迅猛，导致了明显的绅士化现象。以东京为例，城市明显分化出贫富悬殊的两类空间：以个体经营或体力工作为主要收入的群体集中于自主开发城区，高收入人群则集中于开发商主导的规划城区。孟买、雅加达等案例也显示，集中开发往往忽视了住房的可负担性。作者指出，尽管自主开发城区存在社会治安、卫生和灾害问题，但在促进社区意识、增强城市多样性和维护社会生态系统等方面具有不可忽视的积极作用。在全球经济自由化的大背景下，不能忽视社会与环境的平等性，应该超越国家间或东西方的二元对立视角，将全球视为一个经济集合体来看待城乡差距、大城市的内部差异等问题。SURF 模型提倡将数字技术和数据驱动纳入城市空间各领域的管理体系而非仅将之作为工具使用，从而在城市规划过程中促进各部门间构建联动机制，最终实现全球特大城市之间的连接和协作。

城际生态协同区域识别及其政策网络结构测度——网络分析视角

Identification of Intercity Ecological Synergy Regions and Measurement of the Corresponding Policy Network Structure: A network Analysis Perspective

• 源自：Landscape and Urban Planning, 2024(245): 105008. DOI: 10.1016/ j.landurbplan.2024.105008
• 作者：Wuyang Hong, Yelin Li, Xiaochun Yang, et al.
• 推荐：陈卉，颜文涛，同济大学建筑 与城市规划学院城市规划系。1202chenhui@tongji.edu.cn, yanwt@tongji.edu.cn

现代城市的发展和治理逐步突破了行政单元的边界。近年来，随着城际生态空间成为一系列开发与保护行动的重点，确定城际生态协同区域并实现城际生态协同治理，对于维护区域可持续发展极其重要。跨边界生态治理涉及众多主体，形成复杂的关系网络。目前，关于上述问题的定量研究较少，限制了对城市间生态空间的管理能力。基于此，该论文首先在区域层面基于生态网络识别跨边界的城际生态协同区域；第二，对各级政府部门发布的生态政策文件，通过政策解读和词频分析，一方面基于行政法规构建行动者网络，另一方面基于政府规划构建行动对象网络，并扩展了传统政策网络的空间维度；第三，采用统计网络分析法对多层次政策网络的度分布、平均路径和社区划分等结构特征进行测度；最后，分析生态协同区域的空间格局和政策网络结构的互动关系和模式，从网络分析角度提出针对性的政策优化建议。

对深圳及其周边城市的实证研究结果表明，深圳市生态协同区域局部集中在南北两侧的边缘地区。在政策网络中，行动者网络分析揭示了中央、省和城市各级行动主体之间脱节，导致上、下级之间协同困难；社区间衔接相对较弱，表明生态政策权威性高度分散。行动对象网络表明省级政策与市级政策关联度相对较低，深圳与香港的规划协同程度较高，而与东莞和惠州的政策相关性较小；对河流等跨边界生态空间的多方协同治理的重要性认识不足，导致了治理结构与空间主体的脱节。为实现城际生态协同区域的有效治理，该论文对行动者网络的各级主体分别提出了加强审查评价、传导协调和协同合作等优化建议；对行动对象网络建议增加中介节点以促进治理合作，大规模区域线性生态空间成为协同治理的关键。不过，该论文还存在一定的局限性：有些政策未公开可能导致政策数据遗漏；从政策文件中识别和描述行动主体也存在一定的主观性；还缺乏对政策过程的动态描述。

国内紧凑城市策略实施效果研究综述

A Review of Domestic Research on the Effects of Compact City

• 源自：都市計画論文集, 2024, 59 (1): 52-61. https://doi.org/10.11361/journalcpij.59.52
• 作者：邹梦龙，大畑友紀，氏原岳人
• 推荐：徐畅，四川轻化工大学。xu.chang@pku.edu.cn

随着日本进入人口减少和老龄化时代，城市蔓延导致的中心城区衰退、维护管理费用增加和能源消耗量上升等问题日益突出。为了实现可持续社会，日本提出了“紧凑＋网络”的城市规划策略。迄今为止，日本国内已积累大量关于紧凑城市的研究，并从环境、经济和社会等角度验证了其施策效果，表明紧凑城市已成为实现未来可持续城市的具体方式之一。论文以1990 年以来的日本相关学会发表的学术文章为对象，通过关键词搜索和筛选，收集了76篇相关论文，并对其进行了分类和分析。将紧凑城市的效果分为“环境面”“经济面”“社会面”三个主要领域，并进一步细分为11 个子领域。研究发现，环境面的研究数量最多。早期的研究主要集中在这一方面，尤其是关于能源消耗和减少CO₂排放量的研究。近年来，经济面和社会面的研究逐渐增加，涵盖了行政运营、地方经济、生活便利性、健康福祉和灾害风险等方面。紧凑城市政策可能带来正面效果，也可能出现与预期不符的效果。在实施政策时，需要考虑环境、经济和社会等多方面的因素，确保政策的合理性和可持续性。

创意城市的变化动态——新西兰惠灵顿的包容性、参与性和基于地方的文化政策

The Changing Dynamics of the Creative City: Toward an Inclusive, Participatory, and Place-based Cultural Policy in Wellington, New Zealand

• 源自：Journal of Urban Affairs, 2024, 10.1080/07352166.2024.2345651
• 作者：Sepideh Afsari Bajestani, Polly Stupples, Victoria Chanse
• 推荐：邵亦文，深圳大学建筑与城市规划学院。yiwenshao@szu.edu.cn

在过去的数十年间，全球众多城市采用了各异的方法，将创意产业的概念融入城市规划战略。这些以新自由主义和全球化为引领的创意城市政策，在推动城市发展的同时也不可避免地造成了社会不平等和绅士化、城市空间的商品化、对本地社区的排斥，以及中心与郊区在文化资源获取上的紧张关系。鉴于此，论文主张采取更包容、更具参与性和基于地方的文化政策，改善创意城市的构
建路径。

以正在塑造中的新西兰创意之都惠灵顿为例，论文阐释了该市如何积极推进转型。通过分析创意场所的空间模式、审读《惠灵顿2040：智慧资本》（Wellington Towards 2040: Smart Capital）等政策文件和访谈18 位创意发展相关人士，研究发现了七项关键主题：可负担空间的可用性、城市文化基础设施的稳定性、建成环境与创意动力的互动、本土文化的创意表达、包容性与多样性的考量、可靠的资金来源与规范的支持流程，以及作为创新者的草根社群。作者利用丰富的素材展示了这些方面的实证，并探讨了转型过程中的机遇、权衡与张力。以上发现也进一步印证了佐佐木（Sasaki）于2010 年提出的社会与文化包容性创意城市的两大基本特征：文化生产与消费的平衡体系，以及创意从业者在创意生产中的稳定参与。

综上所述，本文以更加包容、福祉导向的创意城市目标，回应了文献中对创意城市政策重新概念化的呼吁，并通过惠灵顿的案例，为其他城市的政策制定者、城市规划师和文化专业人士提供了有益的启示。

土地致密化中的政策和产权问题

Land for Densification: How Land Policy and Property Matter

• 源自：The Town Planning Review, 2023, 94(5): 465-473
• 作者：Thomas Hartmann, Sebastian Dembski, Andreas Hengstermann, et al.
• 推荐：申明锐，南京大学建筑与城市规划学院。shenmingr@nju.edu.cn

住房危机是许多欧洲城市面临的重大挑战，人们的住房需求旺盛，住房短缺使得政府面临增加住房的压力。供需不匹配的问题不仅影响了经济适用房和中等收入群体的住房机会，自住房和房屋租赁行业也存在短缺现象。住房危机下，主要城市和大都市区的土地价格上涨。与此同时，出于对环境和农业用地的保护，减少土地占用和土地消耗成为许多国家的政策目标。由于土地资源稀缺，因住房短缺而促进的城市增长与土地节约政策间存在矛盾。城市致密化则被视为一种可以解决矛盾的空间规划方案。然而，空间规划的两个特点使城市致密化变得困难：一是功能主义认为居住区域、工作区域、交通区域、休憩区域不应该混合在一起；二是由于住房和其他土地用途需求的增加，许多规划法律和政策工具都是以增长为导向。针对这一情况，政策制定者和立法者在法律上对规划体系进行改革，加强了现有规划手段的适用性，以期实现促进致密化的公共政策目标。但在许多情况下，这些改革缺乏制度反思，不符合空间规划的实际要求，对推动城市致密化收效甚微。研究表明，城市致密化需要实现土地混合使用，以及其对已开发土地有着特殊要求，因此能够处理复杂产权问题的土地政策成为推动土地致密化的关键。