1910—1930 年代的经济适用房——对被忽视路径的新叙事

Affordable Housing in the 1910s–1930s: New Narratives on Unbeaten Tracks

• 源自：Planning Perspectives, 2025, 40(3): 453-471. DOI: 10.1080/02665433.2025.2494754
• 作者：Chiara Monterumisi, Aino Niskanen, Johan M?rtelius
• 推荐：疏蓝青，傅舒兰，浙江大学建筑工程学院。fushulan@zju.edu.cn

此文为专辑导览。专辑以“1910—1930 年代的经济适用房——对被忽视路径的新叙事”为题，聚焦第一次世界大战与第二次世界大战之间北欧国家、意大利以及苏联等在工人阶级住宅建设方面的重要探索。

1910 年代—1930 年代是欧洲城市社会面貌剧烈变化的时期。一战结束后的经济重建、快速城市化、工业人口集中、住房短缺，以及新兴国家福利理念的兴起，共同催生出“经济适用房”的大规模建设浪潮。维也纳、法兰克福、阿姆斯特丹等“明星城市”所推动的住房改革被广泛引用为城市住宅演进的典范。然而，这种高度聚焦核心城市的历史叙述往往忽视了欧洲其他国家在相同历史阶段内的多样性实践。本专辑提出的“被忽视路径”（unbeaten track）将目光投向了一系列被传统叙事边缘化的地区和案例，汇集了10 篇重要文章，探讨北欧各国、意大利和苏联在住房建设领域的规划探索。专辑文章采用的材料涵盖原始图纸、历史照片、项目图稿、政策文档、期刊出版物、访谈口述资料等，多数资料此前未曾公开出版；文章案例体现出高度的地域差异与共同的议题：城乡迁移下的住房紧缺、国家与合作社角色的演变、古典主义形式与现代功能之间的融合、绿化空间规划理念的多样化体现，以及建筑作为社会表征的多重含义。这些看似各自独立的实践，实际上构成了欧洲现代住宅发展中一条“平行而多元的路径”。在当下城市更新、住房公平与气候适应等全球议题日益紧迫之际，重温百年前欧洲的“经济适用房”实验及其高质量、低成本、重社区的规划理念，正是我们今日亟须重拾与反思的方向。

供给侧和需求侧补贴对低收入租房 者住房状况的影响——基于韩国的实证研究

The Effect of Supply- and Demandside Subsidies on Low-income Renters’ Housing Outcomes: Evidence from South Korea

• 源自： Housing Policy Debate, 2025, 40(3): 538-564.
• 作者：Bo Kyong Seo, In Hyee Hwang, Hyun-Jeong Lee
• 推荐：魏宗财，吴征忆，华南理工大学建筑学院。weizongcai@scut.edu.cn

近几十年来，发达经济体低收入家庭住房困境的解决经历了从供给侧住房救助向需求侧现金补贴的转变。然而，现金补贴是否比直接提供保障性住房更具显著优势仍缺乏充分的实证研究支撑。既有的实证研究大多以美国案例为主，其研究结果对其他国家住房政策改革的启示有限。作者利用纵向调查数据，对韩国最低收入家庭的住房问题进行了多维度分析，并比较了供给侧和需求侧住房补贴的政策成效。研究发现，韩国的公共租赁住房政策提升了受助者的住房质量，但也加重了他们的住房成本负担和居住拥挤问题。而现金补贴政策未能改善受助者的住房质量，也未能减轻他们的住房成本负担，反而加剧了其居住拥挤状况。作者提出，不同类型住房补贴政策对于解决低收入群体的住房问题具有不同的成效，建议结合本地情境重新审视当前全球住房补贴政策向需求侧补贴转变的合理性；这不仅应基于政策实施的成本效益，还应从用户视角评估政策的影响。该研究成果对我国在十五五时期推进住房保障政策的精准和有效实施提供了参考。

变革螺旋中的分歧——中国规划专业学生社会公正价值观调查

Diverging Standpoints in the Spiral of Change: A Survey on the Values of Social Justice Among Students of Planning in China

• 源自：Journal of Planning Education and Research, 2025, 2024, 44(1): 99-513. DOI: 10.1177/0739456X21989789
• 作者：Kai Zhou
• 推荐：廖露，中国人民大学公共管理学院。luliao@ruc.edu.cn

社会公正一直是城市规划领域的核心议题。如何理解和实践社会公正，直接影响着规划的价值取向和最终成果。然而，在快速变革的社会背景下，对社会公正的理解往往呈现出多元化和复杂化的特征。文章通过一项针对中国城市规划专业学生的问卷调查，深入探讨了他们对社会公正价值观的理解和态度，揭示了在社会变迁中涌现出的不同观点。

作者深入剖析了影响中国城市规划专业学生社会公正价值观的复杂因素，为我们理解中国社会转型时期的规划伦理提供了独特的视角。通过问卷调查的方式，探讨了以下几个关键问题：（1）学生们对“人人平等”等基本原则的认同程度；（2）他们对社会分层的看法；（3）他们对社会公正与社会福利之间关系的理解；（4）在资源分配、产业转移等具体情境下，他们会作出何种道德选择。研究发现，尽管大部分学生认同普遍认可的公正原则，但在面对现实困境时常常选择妥协。作者指出，这种现象源于社会公正本身所具有的辩证性质，特别是受到中国现代化进程中自由、发展和平等三个相互冲突的驱动因素的影响。该研究提示我们，在规划伦理的教学中，需要更加关注学生在社会政治变迁背景下形成的道德选择。只有深入理解学生们在面对现实挑战时的不同立场，才能更好地引导他们树立正确的价值观，并在未来的规划实践中作出更具社会责任感的决策。同时，该文也为其他转型国家理解和应对社会公正问题提供了有益的借鉴。

行人与环境的多维动态互动——基于伊斯坦布尔独立大街的微观移动分析

Multidimensional Dynamics of Pedestrian Environment Interaction: A Micromovement Analysis in Istiklal Street, Istanbul

• 源自：Journal of Urban Design, 2025, 30(4): 423-444. DOI: 10.1080/13574809.2024.2317813
• 作者：Ali Yilmaz, Eren Kurkcuoglu
• 推荐：徐苗，汪世霖，重庆大学建筑城规学院。xum@cqu.edu.cn

城市设计与行人行为研究长期面临一个核心挑战：如何在复杂场景中精确量化行人微观运动规律并揭示其与建成环境品质间的深层关联。传统研究往往侧重于流量统计或理论推演，将功能与美学维度相割裂，未能有效整合美学维度与功能考量，因而难以揭示空间设计、功能布局和美学特征如何共同塑造动态的步行体验。该研究以伊斯坦布尔独立大街为例，创新性地构建了一个整合“社会—空间”“功能—设计”“定量—定性”的三维交叉理论框架。作者通过视频追踪技术与Python 数据分析，对行人的行走方向、移动速度、密度流量和个人空间距离4 个参数进行精细化的测量与时空对比，实现了对行人行为与环境特征之间互动关系的系统量化。研究发现，即使在同一街道上，不同路段因立面设计、地面功能和城市家具的差异，也会引发截然不同的行人运动模式，这实证了城市设计的功能性与美学维度对行人行为同等重要。然而，该研究也揭示了当前方法的局限性。例如：未能充分纳入行人的情感、心理和文化维度等主观因素，无法全面、准确地反映行人运动的所有方面。因此，作者认为该研究并非终点，而是为一个更综合的研究范式奠定了基础。文章最终指明，未来行人移动研究应向整合多感官体验的数据采集拓展发展，从而能够更精准地理解和塑造建成环境，推动以人为本的城市设计从宏观原则走向精准化、情景化的微观干预。

评估土地政策工具箱的综合性——一个分析框架

Assessing the Comprehensiveness of the Land Policy Toolbox: An Analytical Framework

• 源自： Land Use Policy, 159, 2025: 107812
• 作者：Tuulia Puustinen, Eero Valtonen, Pauliina Krigsholm, et al.
• 推荐：李吉桓，同济大学建筑与城市规划学院。lijihuan@tongji.edu.cn

地方政府通过对土地市场的干预来推动各项政策目标的落实，干预手段包括规划、土地征收和整治、财务和税收激励等。该文作者将上述干预手段归纳为土地政策（land policy），并将其定义为“影响土地的价值、用途、分配的干预政策的制定与实施”。作者认为，目前缺乏从系统层面对地方政府土地政策工具箱的关键要素进行评价与理解的方法。因此，作者提出了一套评估土地政策综合性的分析框架。分析框架建立的基础导向是：土地政策应当能够应对不同场景下多种利益的冲突。分析框架包含3 个维度：（1）冲突解决能力（conflict-solving ability），具有综合性的土地政策工具箱应具有应对各类分配的、有效性的、效率层面的冲突的能力；（2）范围（range），全面的土地政策工具箱应当包含具有不同程度的强制性以及地方特异性的政策；（3）土地政策工具的适用性（applicability of land policy instruments），健全的土地政策工具箱中的政策工具应当对当地的状况以及相关的其他政策工具具有适应性。作者将上述框架应用在芬兰30 个自治市的住房密度提升问题上，并发现了芬兰的土地政策工具箱存在的问题，包括政策工具适用性偏低导致临近项目间缺乏协调。该文提出的分析框架对于理解土地政策的制定与实施、辨识土地政策体系存在的问题，具有一定的参考和借鉴意义。

城市重建项目能否吸引就业？来自荷兰国家修复基金的证据

Do Urban Redevelopment Projects Attract Jobs? Evidence from the Dutch National Restoration Fund

• 源自：Regional Science and Urban Economics, 2025, 114: 104130. DOI: 10.1016/j.regsciurbeco.2025.104130
• 作者：Niels M. Kuiper, Mark van Duijn, Arno J. van der Vlist
• 推荐：李子明，武汉大学经济与管理学院。lizimingis@126.com

为刺激地方经济发展，地方政府常投入公共资金用于建筑遗产的保护与再利用。该类公共投入是否既能改善空间品质又能有效吸引企业和就业呢？围绕这一城市发展议题，文章以荷兰国家修复基金参与资助的112 个城市遗产再开发项目为研究对象，基于企业级劳动力市场数据，采用连续双重差分法，实证分析了这些项目对当地劳动力市场的直接效应与空间溢出效应。研究发现，这些项目多倾向于选择已处于劳动力市场相对衰退并正从制造业向服务业转型的街区，即其更多地是“顺应”而非“引领”了街区的变迁进程。仅从本地溢出效应来看，再开发不足以逆转整体的衰退趋势，甚至在某些案例中强化了这一进程。这与基于个案印象的评估可能形成的乐观结论形成对比，凸显了正式评估的必要性。然而，在项目直接影响的范畴内，政策效果则十分显著：再开发为项目地块自身吸引了大量的就业岗位与企业，其规模足以抵消所在区域持续的负向市场趋势，尤其在服务、创意与酒店行业产生了积极的经济影响。该研究对城市更新与就业促进的双重目标达成机制的探讨具有重要启发。全球许多城市都面临如何通过存量更新激发街区活力的挑战，其中具有历史文化价值的老旧建筑更新正可视为一种机遇。文章最终也指出：并不存在普适的成功公式，因此事前与事后的精准评估对于公共资金的有效配置至关重要。

揭示偏好性流动——场所使用如何赋能本地创业能力

Revealing Preferential Circulation: How the Use of Places Serves Localized Entrepreneurs’ Capabilities

• 源自：Journal of Economic Geography, 2025, 25(4): 469-485. DOI: 10.1093/jeg/lbae048
• 作者：Etienne Capron, Rapha?l Suire
• 推荐：沈静，中山大学地理科学与规划学院。shenjing@mail.sysu.edu.cn 麦卓琳，中山大学地理科学与规划学院。maizhlin@mail2.sysu.edu.cn

当知识溢出效应通过社交网络扩散时，城市创业能力将显著提升，因此微观地理学视角强调关注创业者实际参与场所，如联合办公空间、孵化器或咖啡馆、餐馆等日常场所。但创业者如何利用这些场所，运用哪些核心的创新资源，与场所之间如何形成系统性支撑网络，仍是当前研究的薄弱环节。该文创新性地提出“偏好性流动”（PC: Preferential Circulation）的概念，将其定义为创业者个体在日常活动中频繁参与的场所集合所形成的空间路径，这些路径并非随机形成，而是反映创业者对4 类创新资源的主动选择策略，映射着创业活动的持续演进过程。此外，将场所划分为核心、边缘、边界和旗舰4 种类型，阐释其创新资源属性与社会嵌入效应，通过分析创业者对不同类型场所的偏好与分异，可识别出城市中潜在的创新社群及其成熟度。文章进一步提出偏好性流动的演化存在3 个阶段，从碎片化的萌芽期，到部分汇聚的成长期，再到高度同构的成熟期，揭示了创业社群从分散探索到生态协同的动态路径，并强调偏好性流动框架对创新政策设计的多尺度启示。总体而言，偏好性流动框架突破了传统研究中“场所—效果”的单向因果逻辑，强调场所参与的动态性及其自我强化特征。该文以场所使用的微观行为为切入口，揭示了创业者资源选择的空间逻辑，构建了城市支持创业生态的理论模型，为理解创业生态系统的微观地理机制、地方创新政策的制定提供了全新视角。

整合地方政府各领域基本规划的空间规划编制方法——草加市城市总体规划编制的案例分析

自治体の分野別基本計画を統合する空間計画の策定手法：草加市都市計画マスタープラン策定の事例分析

• 源自：都市計画論文集, 2025, 60(1): 103-112. DOI: 10.11361/journalcpij.60.103
• 作者：峯敬泰, 村山顕人, 真鍋陸太郎, 等
• 推荐：徐畅，四川轻化工大学。xu.chang@pku.edu.cn

针对日本各类行政规划分立、缺乏统一空间规划的现状，研究旨在通过对埼玉县草加市的案例分析，为其他地方政府识别并提炼一套能有效整合各部门基本规划的“统合性空间规划”编制方法。研究重点分析了草加市在3 个层面的具体做法：如何对福祉服务等“软政策”进行空间化和未来需求预测；如何协调城市规划与交通、住宅、福利等多个关联领域及不同主体的方向；最终如何将多元要素整合到统一的空间规划中。

研究发现，草加市的关键创新手法包括：统一全市的规划分区作为分析基础，通过数据模型预测未来老龄人口的护理需求，并与各区内闲置房屋等空间资源进行匹配；设立跨部门的内部研讨组织、成员背景多元化的外部专家委员会，并结合高效的市民参与机制，以达成各方共识；在最终整合阶段，将不同政策按短、中、长期时间轴进行归纳，围绕“应对超高龄社会”等核心战略进行重组，并明确各部门的责任归属。草加市的实践证明，即便在现行制度下，地方政府通过自身的创意和努力，完全有能力编制出兼具综合性与可行性的空间规划。