3 月16 日， 都灵市议会正式批准新版《总体城市规划》（PRG: Piano Regolatore Generale）初步方案，标志着该市正式告别沿用30 余年的旧版总规。新版规划由市长斯特凡诺·洛·鲁索（Stefano Lo Russo）与主管规划的议员保罗·马佐莱尼（Paolo Mazzoleni）共同推动，旨在通过制度重构与空间治理回应该市在环境、社会与经济层面面临的多重挑战。新版规划的核心变革在于确立
“净零土地消耗”（consumo di suolo netto zero）原则。不同于以往依赖城市扩张的发展逻辑，新规划以建设“生态系统之城”为目标，严禁占用新的农业或自然土地，将发展重心转向存量空间的挖潜利用，并通过构建生态廊道、提升公共空间渗透性等措施，将气候适应性纳入规划的强制性条款。意大利国家城市规划学会（INU: Istituto Nazionale di Urbanistica）理事卡洛·阿尔贝托·巴比里（Carlo Alberto Barbieri）评价指出，该规划不仅是一部传统意义上的“管制规划”，更是一部面向未来的“治理规划”。它不再局限于传统规划中对建筑边界与土地用途的简单限定，而是为都灵的生态与能源转型构建了一套系统性的空间治理框架。
在社会公平方面，都灵提出“福利与公平之城”（Città del welfare e dell’equità）的愿景。针对城市大量土地闲置（老旧工业区尤为集中）的现状，当地摒弃僵化的功能分区模式，转而推行灵活的城市更新策略，鼓励工业遗产混合开发与功能置换，补齐社区级公共服务配套，推进“15 分钟城市”的均衡布局。与此同时，为吸引投资、加快老旧城区改造，新规划大幅简化行政审批流程，将繁复的规划许可转化为更具透明度与可预见性的数字化规范，力求在保护生态与提升经济活力之间建立新的平衡。
（石安琪 谢舒逸）
摘编自：https://www.comune.torino.it/novita/comunicati/consiglio-comunale-approva-progetto-preliminarenuovo-piano-regolatore ；https://ilgiornaledellarchitettura.com/2026/04/07/torino-un-piano-di-regole-ma-soprattuttodi-governo/ ；https://www.inu.it/news/torino-un-piano-diregole-ma-soprattutto-di-governo-l-articolo-di-carlo-albertobarbieri/